省文化和旅游厅党组书记、厅长  褚子育

（2020年7月9日）

各位委员，同志们：

今天，新一届省文化和旅游标准化技术委员会正式成立，并召开第一次全体大会，新当选的领导班子和委员众望所归、崭新亮相。在此，我代表省文化和旅游厅向大家表示祝贺。刚才，傅玮主任委员代表新一届省文旅标委作了工作报告，讲的很实在、很明确、很有针对性。省市场监管局大力支持，陈振华副局长到会指导并讲话，从全省高度、专业角度，对我省文化和旅游标准化工作提出了明确要求。下面，我就省文旅标委如何发挥应有作用，讲三方面意见。

一、统一思想，提高认识

标准化工作，是一项综合性强、十分重要的基础工作，既融入浙江的经济发展，也成为政府治理体系和治理能力现代化的重要手段。就文化和旅游领域而言，标准化工作是促进文旅改革发展，提升文旅高质量和竞争力的重要方法和手段。主要体现在：

一是高质量高水平发展重要手段。标准决定质量和水平，高标准才有高质量高水平。一个地区整体发展水平比较高，指的就是标准比较高。谁制定标准，谁就拥有话语权；谁标准高，谁就傲视群雄赢得竞争力。浙江是全国首个标准化综合改革试点省，近年来，标准化成果，为各行各业的高质量高水平发展打下了坚实基础。我们主导制（修）订的24项文化和旅游国家行业标准，形成了涵盖公共文化服务、旅游风情小镇、品质旅行社、绿色饭店等多个领域、在全国具有主导地位的标准体系，有效推动了我省文化和旅游发展走在全国前列。当前，正是浙江“两个高水平”建设交汇转换的关键节点，要沉下心来，抢抓标准研发，以标准提升，带动质量和水平提升；以高质量的度量衡，抢占高质量高水平发展时代的主动权。

二是国际化发展重要手段。标准是国际交流和对外合作的语言和工具。浙江实施“开放强省”战略，标准化必定发挥重要作用。以“最多跑一次”“品字标”“数字化转型”等为代表的“浙江标准”体系，让浙江向全国乃至全世界展示和分享浙江经验。就文化和旅游工作而言，可从两个维度看其重要性：一方面是对内争先。标准化是省域之间的比较尺度。推动浙江文化和旅游工作持续走在全国前列，要找到省际之间的差距，当前先在长三角区域文旅一体化中找到优势和短板，手段就是标准，只有找到不足和弱项，才能迎头赶上，才能持续实现“排头兵”优势。另一方面是对外赶超。要在“一带一路”等国家战略中，不断提高浙江在国际文化和旅游领域的参与度、连接度。与浙江可比较的一些发达国家和地区，均高度重视标准化工作，如日本、新加坡视标准化为战略工具，韩国实施“国家标准基本计划”等。浙江要实现对标赶超，应深入研究国际文旅标准，取他山之石，为我所用，以标准国际化，赢得国际影响力。

三是工作抓落实的重要手段。标准化工作的终极目标，以数字说话，推进工作更规范、制度更完善、成效更明显。近年来，浙江文化和旅游事业产业迅猛发展，成为浙江国民经济战略性支柱产业和“双万亿”大产业，多项发展指标居全国前列。标准化在其中扮演了重要的角色，有力推动工作的落实见效。如：《浙江省基本公共文化服务标准》推动实现全省基本公共文化服务标准化均等化；《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》推动“万村景区化”工程落地实施，全省约25%共7236个村庄建成A级景区村庄；《浙江省全域旅游示范县(市、区)认定办法》推动全省近70个市县开展全域旅游创建，浙江大花园战略有效实施；全国首个民宿地方标准——《民宿基本要求与评价》，指导全省发展民宿超1.9万家，年营业收入超60亿元，浙江成为第一个全国民宿等级评定试点省，民宿经济全国独树一帜，等等。因此，把省委省政府各项中心工作落地落实落细，一定要有标准化的思维和方法。

二、瞄准重点，抓住关键

新一届“浙江省文化和旅游标准化技术委员会”，是全省文化和旅游事业产业发展的“第三推动力”，要充分发挥好智囊团作用，围绕文化和旅游中心工作，开展文化和旅游标准化工作；加快实施《浙江省文化和旅游标准化建设行动计划（2019-2022）》，努力建成覆盖文旅各领域、支撑高质量高水平发展的文旅标准体系，打响浙江文旅标准化品牌。

首先，抓标准提升。围绕把“长板拉的更长”，研究提升一批标准，保持浙江的发展优势。如公共文化服务标准、全域旅游标准、民宿标准，要突出数字赋能、科技赋能，以新时代新要求，调整并提升标准，迭代升级，争取成为国家行业标准。

其次，抓新标准的制订。文旅融合之后，面临新的发展机遇。许多领域需要改革和探索，许多业态发展过程中需要标准引领，我们要找准牵一发而动全身的关键标准，大胆探索。如文旅融合要求与评价，旅游公共服务标准或指南，先行先试，牵头突破。

再次，抓标准链建设。从立标、研标、发标、贯标、评标到修标，形成工作闭环。要把好立项关、审核关和发布关，定期对标准进行绩效评估，建立“五个有”工作机制，有部署发动、有宣传推广、有业务培训、有检查指导、有绩效评估，确保标准落地见效。要利用好“浙江文化和旅游标准化”平台，完善信息发布、标准下载、项目申报等在线功能。已公布的290项文旅国家标准、行业标准和浙江省地方标准，要宣传到位。要加强培训，使基层懂标准、知标准、用标准，更好将标准化落实到日常工作中。

三、加强组织，加强保障

新一届标准化委员会成立后，新成员、新气象。要注重建立正常工作机制和工作活力，履行好新时代赋予新一届标准化委员会的使命。要注重加强对各地标准化委员会的指导，形成工作协同，完善组织体系。要注重树立质量理念，“不求多，但求好”，以形成标志性标准成果为目标。要注重研究，在浙江“开放强省”战略和《浙江省实施标准国际化专项行动计划（2020-2022）》框架下，探索研究浙江文旅标准国际化；加快对日本、新加坡、韩国文化和旅游标准化的研究，为浙江文旅标准国际化积累经验；重视长三角地区交流与合作。要注重调查研究，用脚步丈量浙江大地，深入基层，加强对全省文化和旅游标准化发展现状、体系建设的调查研究，提出对策思路，为我省文旅发展提供决策依据。

各位委员，同志们，新一届省文化和旅游标准化技术委员会，机构已搭建，班子已到位。省文化和旅游厅将一如既往地全力支持省文旅标委工作，全力为省文旅标委的发展创造良好环境。衷心希望在傅玮主任委员的带领下，省文旅标委不忘初心，继续前进，努力干出新业绩，展现新作为，真正成为推动文化和旅游高质量发展的“纽带”，为建设全国文化高地、中国最佳旅游目的地、全国文化和旅游融合发展样板地，助力“重要窗口”建设贡献智慧和力量。